2013年10月25日，邦务院办公厅订定《步骤》，正在胀励设立健康宇宙突发变乱应急预案系统、标准巩固应急预案拘束方面阐述了紧急用意。2018年●，党中心对我邦应急拘束体例举行编制性、团体性重构，原由邦务院办公厅负责的“妥协引导应急预案系统扶植”等应急拘束职责划入新组修的应急拘束部。2021年●○，应急拘束部会同相闭方面启动《步骤》修订做事●，正在深远调研、专家论证、普通收罗各地各相闭部分和社会群众偏睹发起根柢上●，数易其稿酿成了《步骤》送审稿，并报邦务院赞成后以邦务院办公厅外面印发施行。《步骤》修订出台标识着我邦应急预案拘束进入新阶段，对促进邦度应急拘束系统和技能新颖化具有紧急事理○。
五是器重依法行政，细化挂号拘束轨则。《步骤》胀励巩固各级各样应急预案的标准印发、挂号和公然。了了应急拘束部分代本级百姓政府受理本级部分应急预案和下一级总体应急预案挂号；了了本级政府及其部分应急预案、下层应急预案、企业应急预案等通过挂号、抄送等样式示知上司政府、相闭部分；参照法则、规章挂号履历做法，了了应急预案挂号质料清单，央求邦务院实践应急预案挂号职责的部分和省级百姓政府设立挂号轨制，标准挂号拘束；同时●●，对政府及其部分应急预案、单元和下层构制应急预案的公然，提出明晰了的时限和界限央求●○。
《步骤》的效能正在于施行，《步骤》央求各区域、各部分、各单元严谨做好传扬教化和培训，抓好贯彻履行○●，胀励《步骤》落地生根●○。一是巩固《步骤》的传扬培训。各区域各相闭部分要贯串实践，操纵众种格式机谋●●，传扬教化、履历交换等营谋，胀励应急预案做事相干职员对《步骤》应知应会，晋升各相闭方面的应急预案认识和认知水准。二是展开新一轮的应急预案制修订做事。各级应急拘束部分巩固兼顾妥协，各区域各相闭部分有谋略j9九游会、分方针、有要点地展开预案制修订做事●，勉励坐褥筹办单元、下层单元等贯串实践、革新展开应急预案编修做事○。三是设立健康配套的轨制机制。要点部分、要点区域、要点行业和大型企业集团要实时修订或订定相闭预案拘束施行步骤，健康配套轨制方法，压实仔肩链条，确保与《步骤》严密承接、酿成协力。四是深化履行结果检讨评估。各级应急拘束部分要巩固对《步骤》贯彻落实境况的评估和引导，总结扩张告成履历和革新做法●○，胀励晋升应急预案系统扶植和拘束水准○●。
（三）《步骤》厘清了新体例下应急拘束等相干部分的应急预案拘束职责。《步骤》了了了应急拘束部分承担引导应急预案拘束做事、归纳妥协应急预案承接做事，相闭部分承担本部分（行业、范围）应急预案拘束做事，了了了应急拘束部分正在收罗偏睹、审核审批、挂号拘束、数据库拘束等进程中举行预案承接性把闭的央求，有利于弥漫阐述应急拘束部分的归纳上风和各相干部分的专业上风，依照职责分工负责各自仔肩，确保仔肩链条无缝对接●，酿成团体协力。
一是器重统分贯串，厘清预案拘束职责。《步骤》适合党和邦度机构改进后部分机能调解和应急预案拘束轨制革新●○，卓绝团结头领，了了邦务院团结头领宇宙应急预案系统扶植和拘束做事，县级以上地方百姓政府头领本区域应急预案拘束职责；深化归纳妥协●○，了了应急拘束部分牵头抓总预案拘束做事的职责；夸大分类引导，了了突发变乱应对相干部分正在各自职责界限内承担本部分（行业、范围）应急预案拘束做事○●。
六是器重实战导向，标准预案训练轨制。《步骤》对应急预案的训练唆使施行、训练评估引导等方面作出实在了了轨则。分外是细化了训练评估的中心实质○，了了各区域各相闭部分要巩固应急预案训练的评估引导，应急拘束部分可依照必要会同相闭部分对下级百姓政府及其相闭部分的训练举行评估引导，胀励处分训练实战性不敷强、训练功效不敷上等题目。
七是器重科技赋能，深化预案数据拘束。《步骤》中依照新闻手艺疾速起色转变和应急预案拘束实践做事必要，了了了各区域各部分承担本行政区域、本部分（行业、范围）应急预案数据拘束的职仔肩务，胀励完毕应急预案数据共享共用●。对政府及其相闭部分操纵新颖新闻手艺促进应急预案拘束理念、形式、机谋、格式等革新提出央求，助力完毕“科学应急、伶俐应急”目的○●。
（二）《步骤》胀励处分应急预案拘束做事中存正在的卓绝题目。近年来，我邦应急预案拘束做事赢得了紧急功效，对有力有序有用应对各样突发变乱阐述了紧急用意，但也存正在少少卓绝短板。《步骤》深远总结近年来应急预案拘束和突发变乱应对做事履历○，要点针对应急预案计议、编制、审批、宣告、挂号、训练、评估、修订等方面做事作了优化调解，完竣了顶层计划，革新了拘束轨制○○，固化了履历做法○，从轨制层面处分了少少卓绝题目。
四是器重承接妥协，标准审核报批圭臬。《步骤》对应急预案报批质料、审核实质等举行了完竣○●，正在流程计划中增长应急拘束部分承接审核把闭症结的实质，胀励落实应急拘束部分归纳妥协各样应急预案承接职责○，深化各层级、各部分、各地方预案之间的承接和交融；同时，进一步了了了巨大营谋保护预案、跨行政区域连合预案等的审批圭臬。
三是器重操作适用，细化预案编制央求。《步骤》正在编制流程中完竣了各级各部分编制应急预案制修订谋略的相干央求，巩固应急拘束部分对编制谋略的兼顾承接；正在编制前计划做事中，了了了展开危害评估、资源考查、案例剖判等相干央求，以胀励处分局部预案操作性和适用性不强等题目。
二是器重编制谋略，优化预案系统组成。《步骤》正在第二章进一步优化完竣了应急预案分类，并针对各级百姓政府总体、专项和部分应急预案，效力保护类应急预案、紧急目的守卫应急预案、巨大营谋保护应急预案，连合应急预案○●，州里（街道）预案、村（社区）应急预案●○，大型企业集团应急预案以及做事手册、行径计划等支柱性文献等，辨别了了了实质侧要点和编制央求。
一是卓绝“全”，构修全范围全界限全层级的应急预案系统○○。《步骤》承接构修大安闲大应急框架央求，对应急预案系统分类分级作了调解和细化●，了了党委和政府核定印发总体预案，深化与党委做事部分预案有机承接；弥漫商讨我邦突发变乱演化次序新特质，就跨层级、跨地区、流域性等相干预案彼此承接作出特意轨则；将做事手册和行径计划等支柱性文献纳入应急预案系统举行兼顾拘束●，胀励应急预案系统扶植“横向到边、纵向真相”○。
《步骤》修订力争契合我邦应急拘束体例机制改进实践，酌量提出应急预案全流程拘束的职司央求○，为眼前和从此一个时代做好我邦应急预案拘束做事供应轨制按照○，要点外现正在以下三个方面○。
2024年1月31日，邦务院办公厅印发了新修订的《突发变乱应急预案拘束步骤》（以下简称《步骤》）j9九游会-真人游戏第一品牌。记者就《步骤》采访了应急拘束部相闭承担人。
修订后的《步骤》共8章43条，实质搜罗：一是总则，了了订定宗旨、合用界限、做事规定、拘束职责以及新闻化拘束等央求。二是分类与实质，了了应急预案的分类○，并针对差异层级、差异品种应急预案，辨别了了编制央求。三是计议与编制，了了应急预案编制谋略和编制圭臬。四是审批、宣告、挂号，了了应急预案审核实质和审批圭臬，并对应急预案承接、挂号、抄送、公然等作出轨则●。五是培训、传扬、训练○○，了了应急预案解读、培训、传扬等轨则，并对训练轨制、频次、评估引导做事等提出央求。六是评估与修订，了了应急预案按期评估轨制以及必要修订的景况和修订圭臬●○。七是保护方法，了了应急预案拘束职员和记官网《突发事变应急预案束缚步骤》解读j9九游会、经费等保护方法及引导监视央求。八是附则，了了诠释主体、生效时候，以及相闭法令法则规章合用等轨则。
三是把准“新”，寻找了新时期应急预案拘束做事的新途径。《步骤》适合新颖科技疾速起色和邦度统治必要，正在拘束理念、拘束形式、拘束机谋方面提出了一系列新的轨制方法。理念革新方面，周旋编制思想、底线思想、极限思想和细腻化拘束、为下层减负理念●，卓绝了对各级各样应急预案全流程拘束兼顾计划以及预案之间承接交融，填充了小概率、高危害、超向例特别景况下的巨灾应急预案编制轨则，简化了乡间和小微企业应急预案编制央求○。形式革新方面，扩充基于现象构修编制应急预案的格式，巩固编制、施行、评估、纠正等全人命周期的质地管控；模仿法则规章径送法律部分挂号的做法，优化革新应急预案挂号轨制计划○●。机谋革新方面○●，器重操纵新闻化数字化智能化手艺，夸大构修团结的应急预案数据库，破解数据库相干困难，胀励海量应急预案数据拘束和共享共用。
（一）《步骤》深远贯彻落演习闭于应急拘束的紧急陈述和党中心、邦务院计划安排。党中心、邦务院高度着重应急预案系统扶植做事。习对应急预案做事众次作出紧急指示指示，夸大要巩固应急预案拘束，健康应急预案系统○●，落实各症结仔肩和方法。《步骤》深远贯彻习紧急指示指示精神和党中心、邦务院计划安排，严谨落实总体邦度安闲观●，周旋百姓至上、人命至上，适合新时期我邦应急拘束体例机制改进起色必要，正在应急预案系统扶植和预案编制、拘束、施行等方面提出了一系列革新步骤，有利于进步应急预案拘束的轨制化、标准化、圭臬化水准，胀励新时期应急拘束奇迹起色○●。
二是器重“细”●，了了各样应急预案编制拘束流程及实在央求○○。《步骤》对应急预案拘束全流程各症结做事作出轨则，夸大应急预案编制前通过制修订谋略优化系统架构，编制中通过妥协承接进步应急预案系统的完全性，编制后通过评估修订胀励应急预案动态更新，每个症结央求精确了了、操作性强○○。《步骤》了了细化了通讯、交通运输、医学抢救、信息传扬、磨难救助等效力保护类应急预案编制重心●，对巨大营谋保护、紧急目的守卫和下层应急预案及支柱性文献等举行细化轨则○○，有利于巩固应急预案的针对性和可操作性。
此次修订，《步骤》从编制到构造、从机制到办法、从圭臬到实质，愈加贴合邦度应急拘束体例机制实践，愈加适合应急预案拘束做事实践。首要外现正在以下方面：
